Cartografía de las políticas públicas para el libro en América Latina, y en África subsahariana y Madagascar 

El proyecto

La cartografía de las políticas públicas para el libro en América Latina y en África subsahariana y Madagascar es una herramienta inédita que proporciona información y centraliza datos relativos a los sistemas de apoyo público al libro y la lectura en 22 países. 

En la cartografía se propone un enfoque comparativo de las políticas públicas para el libro en dos regiones del mundo – América Latina, y África subsahariana y Madagascar. Se hace hincapié en la necesidad de estas políticas para mantener la bibliodiversidad en las zonas estudiadas. Estos diferentes panoramas ofrecen una visión de conjunto de los países, en particular mediante análisis transversales, pero también proporcionan información sobre las medidas concretas que se aplican en cada uno de ellos, gracias a las llamadas “fichas de países”. Estos dos niveles de información permiten dar a conocer las semejanzas y diferencias que existen entre los países estudiados. 

Esta herramienta tiene como principal objetivo, fomentar el diálogo entre los profesionales de la edición y los poderes públicos para consolidar y/o desarrollar las políticas públicas en los países denominados «en desarrollo».

Este proyecto ha sido posible gracias a la movilización de las editoras y los editores – un proyecto prioritario emanado de los Encuentros internacionales de la edición independiente 2014 que pudo llevarse a cabo contando con el compromiso y la participación de los editores, y el apoyo de nuestros socios (ver «Socios» más adelante).

 

Implementación y metodología 

El proyecto de cartografía de las políticas públicas para el libro, se organizó a partir de un trabajo en 3 fases, previo al diseño y desarrollo de esta plataforma

La primera etapa de trabajo consistió en un importante ejercicio de recopilación de datos basado en un cuestionario que se distribuyó ampliamente entre 2018 y 2019 a profesionales del libro y representantes del sector público en áreas geográficas donde los datos sobre el libro son escasos, y a menudo heterogéneos. Por esa razón, las informaciones disponibles son principalmente datos «de terreno». Se han llevado a cabo investigaciones complementarias en línea (en los sitios de los ministerios de cultura, organizaciones internacionales como la UNESCO, etc.) para completar o verificar los datos. Los profesionales clarificaron algunos mecanismos («Contribuciones») cuando lo consideraban necesario, proporcionando detalles sobre la implementación de éstos: por ejemplo, el Acuerdo de Florencia puede ser ratificado en un país, pero no ser aplicado en la práctica. De hecho, era importante poder especificar la brecha entre la existencia de una política pública y su aplicación práctica.

La segunda etapa de trabajo se dedicó al análisis de los datos comunicados sobre el terreno por los académicos (ver «Grupos de trabajo» más adelante): fichas por países y análisis transversales para cada una de las zonas. Los panoramas elaborados permiten detectar las carencias, pero también las buenas prácticas de las actuales políticas públicas para el libro a nivel nacional y regional. También permiten formular propuestas concretas y prioritarias para cada uno de los países y cada una de las zonas estudiadas.

Por último, entre septiembre y diciembre de 2019 la agencia Design Dépli realizó el diseño de ilustraciones visuales de las políticas públicas para el libro que dieron lugar a esta cartografía interactiva. 

 

Objetivo(s) 

  • Compilar y poner a disposición datos sobre las políticas públicas para el libro en los países estudiados; 
  • Realizar panoramas de las políticas públicas para el libro que sean de libre acceso, consultables y reutilizables por los profesionales y los poderes públicos; 
  • Fomentar el diálogo y los intercambios entre profesionales de distintos países;  Favoriser le dialogue et les échanges entre les pouvoirs publics et les éditeurs ;
  • Desarrollar herramientas de alegato para los editores independientes;
  • Contribuir a la implementación y la consolidación de políticas públicas para el libro en los países en desarrollo (para una mayor circulación de los libros y las ideas, la apropiación por los profesionales del libro de las herramientas digitales, intercambios equilibrados entre Norte y Sur, etc.) 
  • Afianzar el rol de la sociedad civil (profesionales del libro y particularmente editores independientes) en la elaboración y la implementación de las políticas públicas para el libro. 

Modo de empleo 

Esta plataforma interactiva informa sobre los sistemas existentes conocidos por los profesionales entre 2018 y 2019, período en el que se desarrollaron las dos primeras etapas de trabajo (ver «Implementación y metodología»). 

Se puede acceder a estos datos a través de dos entradas en el sitio. La primera proporciona información por países (las llamadas “fichas de países” pueden descargarse e imprimirse), mientras que la segunda favorece un enfoque temático. Además, se pueden consultar y descargar en formato PDF dos análisis transversales de políticas públicas en América Latina, y en África subsahariana y Madagascar. 

Dado que la información disponible en esta cartografía es el resultado de un análisis realizado durante el período 2018 – 2019, algunas de las medidas públicas mencionadas pueden haber experimentado cambios dando lugar a mejoras y avances, pero también a su eliminación o restricción. Actualizar los datos a lo largo de los meses es una cuestión esencial. Por ello, este proyecto es interactivo y participativo, de modo que los datos que contiene pueden ser actualizados. Por eso, existe una función llamada «contribuir», visible en la parte inferior de la ficha de cada país: este sistema de contribución gratuita permite que los visitantes compartan con nosotros información importante relativa a una política pública para el libro y la lectura en uno de los países estudiados. Los comentarios serán moderados por el equipo de la Alianza internacional de editores independientes antes de ser integrados a la plataforma.   Esta funcionalidad de contribución también puede permitir a los visitantes proponer la creación de un archivo sobre un país de la zona que aún no ha sido estudiado. 

La Alianza internacional de editores independientes

La asociacion

La Alianza internacional de editores independientes es un colectivo profesional que reúne a más de 750 editoriales independientes presentes en 55 países del mundo. Creada como una asociación en 2002, está organizada en 6 redes lingüísticas y en grupos temáticos. Todas las actividades de la Alianza tienden a promover y lograr que viva la bibliodiversidad (la diversidad cultural aplicada al mundo del libro). Más información aquí: www.alliance-editeurs.org.

En el marco de sus misiones, la Alianza creó el Observatorio de la bibliodiversidad, un espacio evolutivo y de colaboración que recopila las investigaciones, las herramientas de medición y los análisis producidos en el seno de la Alianza, dirigidos a profesionales y poderes públicos. Los temas estudiados en el Observatorio reflejan las preocupaciones de los editores de la Alianza, los problemas y desafíos a los que se enfrentan y las batallas libradas por una mayor diversidad cultural. El Observatorio tiene como objetivo evaluar y reforzar la bibliodiversidad en las diferentes regiones del planeta. 

Equipos de trabajo 

Dos equipos de académicos y editores miembros de la Alianza internacional de editores independientes llevaron a cabo el trabajo de recopilación y análisis de datos en ambas zonas. 

Para la zona de «África subsahariana y Madagascar»:

Losange Consulting, Camerún 

Equipo de investigadores, periodistas y profesionales del libro, dirigido por Serge Dontchueng Kouam (Presses universitaires d’Afrique, miembro de la Alianza). 

Luc Pinhas, Francia 

Luc Pinhas, jubilado desde septiembre de 2019, fue profesor en la UFR de ciencias de la comunicación de la Universidad de París 13 Villetaneuse y estuvo a cargo del Master Edición, opción «Comercialización del Libro» en la formación inicial. Vicepresidente del consejo de la Alianza internacional de editores independientes, su trabajo se centra en la socio-economía y la historia de las editoriales y librerías francesas y francófonas, así como en la historia de la prensa gay.

Para la zona de «América Latina»: 

Paulo Slachevsky, Lom Ediciones, Chile 

Paulo Slachevsky es fotógrafo, cofundador y director de la editorial LOM (Chile), miembro de la Alianza. Es el autor de los libros Industrias culturales: un aporte al desarrollo (2004) y La diversidad cultural: un debate internacional, un debate en Chile (2004), así como de los libros de fotografía Tierra del Fuego (coeditado con Silvia Aguilera en 1996) y El pan nuestro de cada día (con Claudio Pérez, Oscar Navarro y Carlos Tobar, en 1986). 

Juan Carlos Sáez, JC Saez Editor, Chile 

Juan Carlos Saez es un editor chileno (miembro de la Alianza) cuya editorial se dedica a promover las ideas clave de la modernidad en los campos de la ciencia y las ciencias sociales. 

Andrés Fernández Vergara, Chile  

Andrés E. Fernández Vergara posee un master en Gestión y Políticas Públicas y otro en Ingeniería Civil Industrial, ambos obtenidos en la Universidad de Chile. Es investigador del Centro de Sistemas Públicos (CSP) de la misma universidad, y se especializó en la evaluación cuantitativa de las políticas públicas, a través del análisis de los programas del Ministerio de Desarrollo Social y del CORFO – una agencia del Gobierno de Chile a cargo del desarrollo de la industria nacional. Ha trabajado sobre la industria del libro y la lectura en Chile y América Latina, y sobre políticas e instrumentos de apoyo relacionados, desde una perspectiva sistémica. También trabaja para el Centro de Investigación para la Educación Inclusiva, donde estudia el papel de la educación en la sociedad chilena. 

Los socios


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