العالم العربي : اليمن
اليمنالمؤسسات
دوائر رسمية مكرّسة للكتاب
ناشر الدولة
الهيئة العامة للكتاب - وزارة الثقافةمؤسسة الدولة وظيفة: دعم سياسات الكتاب والقراءة
المؤسسات العامة التي تصدر كتب:
الهيئة العامة للكتاب- الهيئة العامة للآثار- الجامعات الحكومية اليمنية- مكتبة السعيد- وغيرها من المؤسسات والهيئات – وزارة الثقافة- وزارة الشباب والرياضة- وزارة الاعلام
ملاحظات
كانت في السابق معظم الهيئات والمؤسسات تقوم بطباعة الكتب والمساهمة فيها، الآن توقفت بسبب الحرب
مديرية مكلّفة بشؤون الكتاب
الهيئة العامة للكتابمؤسسة الدولة وظيفة: دعم سياسات الكتاب والقراءة
وزارة الثقافة
وزارة الثقافة اليمنيةمؤسسة الدولة وظيفة: دعم سياسات الكتاب والقراءة
جمعيات إدارة حقوق التأليف والنشر
الإدارة العامة لحقوق المؤلف والحقوق المجاورةمؤسسة الدولة وظيفة: إدارة الحقوق
تنشأ بموجب أحكام قانون رقم 15 لسنة 2012 إدارة عامة تسمى الإدارة العامة لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة ، وتحدد اللائحة التنفيذية مهامها واختصاصاتها.
مؤسسة عامة مخصصة للكتاب والقراءة
دارالكتبمؤسسة عامة وظيفة: دعم سياسات الكتاب والقراءة
الرابطات المِهَنية
رابطات المكتبيّين
الجمعية اليمنية للمكتبات والمعلوماتمؤسسة عامة وظيفة: جمع محترفي المكتبات
رابطات المؤلّفات والمؤلّفين
اتحاد الكتاب اليمنيينمؤسسة الدولة وظيفة: جمع محترفي الكتابة
رابطات الناشرات والناشرين
اتحاد الناشرين اليمنيينمؤسسة عامة وظيفة: جمع محترفي النشر
مرصد
مرصد تحقيق
مركز الإعلام الثقافيمؤسسة عامة وظيفة: إحصاء
قام المركز بعمل إحصاءات ورصد ثقافي فيما يخص جميع جوانب الثقافة في العامين 2014م و2015م ولم يدخل الكتاب الرقمي في هذه الاحصائيات.
https://cmc-ye.org/category/our-projects/cultural-observatory/
اليمنالسياسات العامة
تنظيم السوق
تنظيم التجارة الرقمية
قانون وظيفة: تنظيم
توجد رقابة وإجراءات قانونية على المبادلات المالية على الانترنت من قبل الجهات المالية، وبخصوص التجارة الإلكترونية حتى الآن لا توجد إجراءات قانونية بل تنظيمية تخضع لكل جهة بما يخصها
أسعار شحن خاصة
تنظيم وظيفة: اعتماد سياسة ثقافية
إرسال الكتب عبر البريد أو شركات النقل الداخلي لا يخضع لفرض ضرائب
آراء المهنيين
لا يتصف مشهد النشر في اليمن بدرجة عالية من المركزية
نسبة الكتب المورّدة في مجموع الكتب المتوفرة بالمكتبات: في السابق قبل الحرب كانت تصل النسبة إلى 70%، وفي الوقت الحالي، وبسبب الحصار والحرب الدائرة منذ ما يقارب العشر سنوات تضاءلت نسبة الكتب الموردة إلى أقل من 10 %. مع فرض رقابة مشددة على العناوين التي تمنح تصاريح دخول بالإضافة لفرض جمارك مجحفة عليها.
نسبة النشر الوطني (برأس مال محلي) الذي يحصل على الصفقات العمومية للمكتبات: لا يوجد
نسبة المجموعات متعددة الجنسيات أو الأجنبية التي تحصل على صفقات عمومية للمكتبات العمومية والجامعية: لا يوجد
مجموع الصفقات العمومية للكتاب المدرسي في بلدك بالقيمة المالية: لاتوجد صفقات عمومية فيما يتعلق بالكتاب المدرسي، وهذا ينطبق على الكتاب الرقمي كذلك؛ حيث أن الكتاب المدرسي لا يخضع للعرض والطلب من خلال عقد صفقات بل هناك مطابع خاصة بالكتاب المدرسي وتتولى الجهات المختصة عملية البيع والتوزيع، وبشكل غير شفاف في كثير من الأحيان
لا تحصل الصفقات العمومية للكتب المدرسية عن طريق طلب عروض واضح وشفاف
نسبة النشر الوطني (برأس مال محلي) الذي يحصل على الصفقات العمومية للكتاب المدرسي: لا توجد، مع أنه من المفترض أن هناك مطابع خاصة حكومية بالكتاب المدرسي، لكن يتم بيع الكتب المدرسية بشكل غير ورسمي لعدد من الجهات والمدارس الخاصة.
نسبة المجموعات متعددة الجنسيات أو الأجنبية التي تحصل على صفقات عمومية للكتاب المدرسي: في اليمن لا يوجد إلا مطابع الكتاب المدرسي وهي مؤسسة حكومية.
التوقيع على الاتفاقيات الدولية
اتفاقية "المنظمة العالمية للمُلكية الفكرية" لحقوق المؤلفين
اتفاق دولي وظيفة: حماية الأعمال الأدبية والفنية
اتفاقية برن
اتفاق دولي وظيفة: حماية الأعمال الأدبية والفنية
دعم الإبداع والنشر
دعم النشر المشترك
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة للكتاب والقراءة
وزارة الثقافة – صندوق التراث والتنمية الثقافية
دعم الإبداع الأدبي
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة ثقافية
توجد آليات مالية أو مساعدات للمؤلفين و/أو رسّامي الصور على شكل منح تقدمها وزارة الثقافة على المستوى الوطني
كما توجد آليات أخرى مثل جوائز- شراء بأسعار تشجيعية ويتم ذلك على مستوى وطني
دعم نشر الكتب
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة للكتاب والقراءة
توجد آليات مالية ومساعدات لدعم إنتاج الكتب الورقية والرقمية، على شكل مساعدات لنشر مؤلف: عن طريق وزارة الثقافة ويتم ذلك على المستوى الوطني
دعم حضور دور النشر في المعارض الدولية
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة للكتاب والقراءة
على الصعيد الوطني كان هناك تسهيلات للمشاركة في معارض الكتاب التي كانت تقام بشكل سنوي محلياً حتى العام 2013م؛ وتوقفت كلها بسبب الحرب، مع أنه تم إقامة عدد من المعارض في محافظات يمنية بشكل غير منتظم شارك فيها أغلب دور النشر اليمنية (المناطق الواقعة تحت سلطة الشرعية).
آراء المهنيين
الإجراءات الثلاثة الأساسية لدعم قطاع النشر في اليمن:
* تشجيع الجهات المعنية والمؤسسات التعليمية والقطاع الخاص لشراء الكتب من المؤلفين بأسعار تشجيعية.
* تنظيم معارض دائمة للكتاب، وشراء الإصدارات من قبل المؤسسات الرسمية والخاصة.
* المشاركة بشكل مستمر في المعارض الخارجية للكتاب بممثلين عن القطاع الخاص والجهات الحكومية المعنية.—–
هناك صندوق التراث والتنمية الثقافية في مدينتي صنعاء وعدن حيث يقومان بشراء الكتب من المؤلفين أنفسهم بسعر تشجيعي، وما على المؤلف سوى تقديم طلب رسمي لمكتب الوزير وإرفاق نسخة من الكتاب ليتم التوجيه بعد ذلك للمدير التنفيذي للصندوق؛ والسعر التشجيعي يُقدر حسب نوع وحجم الكتاب وهو يترواح بين(1000-5000) ريال يمني للنسخة الواحدة.
—-
هناك صندوق التراث والتنمية الثقافية كان يقوم بنشر الكتب من خلال التقديم المباشر لوزير الثقافة والذي يقوم بتوجيه الصندوق بتحمل كافة المصاريف الخاصة بالطباعة كما يقوم بدعم المؤلفين من خلال صرف مبالغ مالية ما بين(50000-200000) ريال يمني تساعدهم في اصدار كتبهم، ما قبل 2015م، أما في الوقت الراهن فقد توقفت كافة اشكال الدعم الخاصة بالنشر.
—-
لا يوجد صناديق لدعم الترجمة
السياسات الثقافية
الكتاب و/أو القراءة
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة للكتاب والقراءة
هناك مؤتمرات أقيمت حول السياسات والتنمية الثقافية العامة آخرها في العام 2013م والذي تناول جميع ما له علاقة بالثقافة (تراث-آثار- سينما-…) والتعليم والاعلام.
محو الأمّية
برنامج عام وظيفة: اعتماد سياسة ثقافية
هناك قياسات لمكافحة الأمية تجريها وزارة التربية التعليم
وهناك بحوث حول تعليم القراءة والكتابة تجريها الجامعات الحكومية اليمنية – دار الكتب
ولكن هناك صعوبات للحصول على مثل هذه البحوث بسبب التعقيدات الإدارية لهذه الجهات خصوصاً في السنوات الأخيرة بسبب ما تمر به اليمن.
آراء المهنيين
من التحديات المتصلة بالسياسات العمومية للكتاب في اليمن:
* عدم وجود هيئات مختصة بدعم وتشجيع إنتاج الكتب.
*عدم وجود معارض دائمة للكتب.
*عدم توجيه القطاع الخاص لدعم الكتاب.
*عدم وجود هيئات أو تشكيلات مجتمعية فاعلة متخصصة بالكتاب.
* إهمال الجهات المختصة لدورها الحقيقيمن إيجابيات القوانين المتعلقة بالكتاب في اليمن:
* أنه لم يحصر النشر لدى الجهات الرسمية.
* أنه أتاح فضاءً كبيراً من الحرية في مسألة النشر.
* أنه أتاح لدور النشر المحلية إصدار الكتب بدون تصريح مسبق.أهم التطورات المتعلقة بالسياسات العمومية للكتاب وللمطالعة في السنوات العشر الأخيرة في اليمن
توجد تطورات سلبية حيث كثفت الأجهزة الأمنية في الجهات الحكومية المعنية بالثقافة والنشر الرقابة على المصنفات الفنية بكافة أنواعها وبالطبع كان النصيب الأكبر يقع على عاتق الكتاب، حيث أصبح هناك تعهد خطي من قبل الكاتب نفسه بأن الكتاب لا يمس “الهوية الإيمانية” لسلطة الأمر الواقع ولا العادات ولا التقاليد، كما أن هناك تقييداً كبيراً على ما تبقى من دور نشر يمنية في الداخل تحت سلطة الأمر الواقع بحيث لا يتم إصدار أي كتاب إلا بعد موافقة خطية من قبل الجهة المعنية في وزارة الثقافة.
حرّية التعبير
واجب التصريح بالأعمال المنشورة
مرسوم وظائف: مراقبة و تنظيم
يُطلب رقم إيداع فقط قبل النشر (الهيئة العامة للكتاب)
عند منع أي كتاب يتم بتوجيه مباشر من وزارة الثقافة وهو أمر غير قانونيويجب على الناشرين التصريح بنشر الكتب لدى الهيئة العامة للكتاب
ضبط المحتوى أو تنظيمه
قانون وظائف: مراقبة و تنظيم
قانون الصحافة والمطبوعات ولائحته التنفيذية للعام 2000م
الضرائب
النسبة الكاملة لضريبة القيمة المضافة
المدونة العامة للضرائب وظيفة: تسهيل استيراد المواد ذات الطابع التعليمي أو الثقافي أو العلمي
نسب الضريبة على القيمة المضافة المطبقة في الكتاب التقليدي:
15 % – قانون مصلحة الضرائب
7 % – قرار إنشاء صندوق التراث والتنمية الثقافية
الإعفاء من الضريبة أو تكريس نظام ضريبي من نوع خاص للكتاب
المدونة العامة للضرائب وظيفة: تسهيل استيراد المواد ذات الطابع التعليمي أو الثقافي أو العلمي
توجد ضرائب عامة على الكتاب التقليدي – صندوق التراث والتنمية الثقافية
ضريبة استيراد معدّات الحواسيب
المدونة العامة للضرائب
ضريبة الورق
المدونة العامة للضرائب
حقوق المؤلفين
اتفاقية "المنظمة العالمية للمُلكية الفكرية" لحقوق المؤلف
قانون وظيفة: حماية الأعمال الأدبية والفنية
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
حماية أشكال التعبير الثقافي التقليدي
قانون وظيفة: حماية الأعمال الأدبية والفنية
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
تنظيم الحيز العام
قانون وظيفة: تنظيم الحقوق الأدبية والمادية ومدة صلاحيتها
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
إدارة حقوق المؤلفين
قانون وظيفة: تنظيم الحقوق الأدبية والمادية ومدة صلاحيتها
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
يوجد عقوبات على انتهاك حقوق الطبع والنشر
الفصل الحادي عشر: الإجراءات التحفظية والتدابير الحدودية والجزاءات والتعويضات
حماية حقوق الميراث
قانون وظيفة: تنظيم الحقوق الأدبية والمادية ومدة صلاحيتها
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
تنظيم حقوق المؤلفين والمترجمين
قانون وظيفة: تنظيم الحقوق الأدبية والمادية ومدة صلاحيتها
قانون رقم 15 لسنة 2012 بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة/الفصل الثالث: حقوق المؤلف
ليس هناك ما يتعلق بالمترجم
آراء المهنيين
أهم النقاشات المتعلقة بحق التأليف في اليمن حاليا:
بسبب الرقابة الحالية تدور نقاشات من قبل الكُتاب والمختصين حول آثار تضييق فضاء التأليف والنشر في عدد من النوادي والمؤسسات الثقافية الأهلية.
المعايير الدولية ومعرّف الكتاب وتصنيفه
هل توجد الزامات تتعلق بالمعطيات المعرّفة بالكتب( ISBN, ISSN, ISN, RPI إلخ)؟
تنظيم وظيفة: تسجيل
لا يشترط عند النشر غير أخذ رقم إيداع من دار الكتب(الهيئة العامة للكتاب).
قبل الحرب كانت الهيئة العامة للكتاب هي المعنية بمنح الالتزامات المتعلقة بالمعطيات المعرّفة بالكتاب.
يجب إيداع من 2 إلى 5 نسخ من الكتاب في الهيئة العامة للكتاب وفروعها في المحافظات
قرصنة الكتب الورقية ومواقع تحميل الكتب المجانية
آراء المهنيين
يؤثر تزوير الكتب ورقياً على قطاع النشر بشكل كبير، رغم وجود سياسات قانونية واضحة تمنع القرصنة والتزوير، لكن بسبب وضع البلد وتوقف تدفق الكتب والإصدارات بادرت المكتبات الأهلية و القراء بشكل غير رسمي إلى طرح نسخ محلية لتجاوز حاجز الحصار الداخلي والخارجي.
أيضاً قرصنة الكتب الكترونيا تؤثر بشكل كبير، خاصة وأن سوق الكتاب في اليمن ليست ذات جدوى بالنسبة للكتاب ودور النشر.
من الحلول المقترحة للتغلب على هاتين المشكلتين:
* تفعيل السياسات القانونية الحالية وإضافة بنود تحمي حقوق الناشرين والكتاب للكتب التقليدية والرقمية.
* تعزيز دعم شراء الكتب من قبل الجهات المعنية والقطاع الخاص عبر وضع لائحة قانونية ملزمة.
* تسهيل دخول الكتب وتقنين أسعارها بما يتناسب مع الدخل العام للأفراد.
المشتريات العامّة
آراء المهنيين
لا يوجد شراءات عمومية ذات دلالة للكتاب باللغات المحلية
مجموع المشتريات العمومية للمكتبات العمومية في بلدك بقيمتها المالية: لاتوجد إحصائيات دقيقة في هذا الجانب؛ مع أن هناك دراسة تم نشرها مؤخراً حول واقع النشر في الوطن العربي، واليمن من ضمن الدراسة، تناولت الدراسة واقع النشر وعدد دور النشر التي كانت والتي تبقت، مع ملاحظة أن الدور التي تبقت لا تتعدى أصابع اليد الواحدة. لكن النسبة في السابق (ما قبل 2011م) كانت تتجاوز ملايين الريالات.(ريال يمني) مع ملاحظة أن هذا يخص الكتاب الورقي.
مجموع الشراءات العمومية للمكتبات الجامعية في بلدك بقيمتها المالية: حالياً نسبة ضئيلة جداً مع أنه لا يمكن حصرها حيث أنه لا توجد أية إحصاءات رسمية في هذا الجانب. ولكن نستطيع أن نقول إن الشراءات ما قبل 2011م كانت تصل إلى ملايين الريالات.(ريال يمني) مع ملاحظة أن هذا يخص الكتاب الورقي.
لا تحصل الصفقات العمومية من الكتب للمكتبات العمومية والجامعية عن طريق طلب عروض واضح وشفاف
دعم القراءة العمومية وتوزيع الكتاب
آراء المهنيين
هناك صندوقان محليان يقومان بشراء الكتب والأعمال الفنية وكذلك المساهمة في بعض الإنتاج الفني والفلاشات الثقافية. (صندوق التراث والتنمية الثقافية) عبر مقراتهما في محافظتي صنعاء وعدن، حيث لا تتجاوز عدد النسخ المشتراة من كل إصدار(50) نسخة وبمبلغ لا يتجاوزالـ(5000) ريال يمني لكل نسخة.
في اليمن لا توجد صناديق لدعم تنقّل الكتّاب و/أو الناشرين (لحضور معارض الكتاب أو مهام تجارية أخرى بالخارج)، أما في الجانب العربي فهناك عدة جهات تقوم بدعم الكتُاب من خلال منح تفرغ وحضور مؤتمرات وفعاليات ثقافية حيث شارك عدد من الكُتاب اليمنيين في هذه المنح والفعاليات.